June 25th, 2016

СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

Напоследок Госдума шестого созыва приняла людоедский «пакет Яровой»

24.06.2016

Напоследок Госдума шестого созыва приняла людоедский «пакет Яровой»

Ирина Яровая

Сегодня, 24 июня, последний день работы Госдумы шестого созыва. Напоследок Госдума приняла сразу во втором и третьем – окончательном - чтении так называемый «пакет Яровой» - пакет законопроектов якобы антитеррористической направленности, формальными авторами которого выступили председатель комитета по безопасности Ирина Яровая и председатель комитета Совета Федерации по обороне Виктор Озеров (оба парламентария члены «Единой России»). На самом деле суть внесенных поправок в  усилении контроля государства за гражданами и ужесточении наказания в Уголовном кодексе.

Инициативы Яровой и Озерова изложены в двух законопроектах: первый посвящен поправкам в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, второй изменяет положения целого ряда нормативных актов.

Парламент раскололся: за поправки в законодательство проголосовали 287 депутатов, против — 147, один воздержался. Против выступили фракции КПРФ и ЛДПР. Аналогично проголосовали за вторую часть пакета — поправки в Уголовный кодекс: за — 277 депутатов, против —​​148, отмечает РБК.

Изначально Госдума планировала утвердить «пакет Яровой» сразу во втором и третьем чтениях 22 июня, но в этот день по просьбе комитета по безопасности проект перенесли на пятницу, объяснив это необходимостью доработки.

24 июня некоторые нормы законопроекта были смягчены прямо перед началом пленарного заседания. Slon Magazine сравнил этот маневр депутатов с известной байкой про кинорежиссера Леонида Гайдая, который специально для цензоров добавил в конце фильма «Бриллиантовая рука» кадры ядерного взрыва. Как и рассчитывал Гайдай, комиссия убрала взрыв, не тронув остальную часть киноленты.

Так и парламентарии после поднявшейся волны негодования взяли перерыв на два дня, чтобы изменить текст документов. Они убрали оттуда запрет на выезд и процедуру лишения гражданства (при наличии паспорта другой страны) для осужденных по «террористическим» статьям и служившим в иностранной армии или спецслужбе.

Еще ко второму чтению из проекта исчезли запрет на выезд из страны за предупреждение по преступлениям террористической и экстремистской направленности и сокращен срок, в течение которого интернет-провайдеры должны хранить логи (список всех переданных сообщений), с трех лет до одного года. Для сотовых операторов трехлетний период хранения сохранили, хотя правительство на заседании Думы выступило против. Эксперты считают, что это грозит триллионными расходами и поможет только зарубежным производителям систем хранения данных.

На заключительном заседании Госдумы прямо в ходе обсуждения парламентариям раздали еще одни правки в документы. Они касались миссионерской деятельности – это новелла, по которой теперь в России нельзя просто проповедовать какую-то веру, нужен документ от религиозной организации. Теперь эти изменения опубликованы как часть итогового документа, направленного в Совет Федерации.

Все остальное содержимое законопроектов осталось неизменным.

Поправки вносят в УК РФ три новые статьи: ст.361 (акт международного терроризма) предусматривает пожизненное заключение для тех, кого обвиняют в совершении теракта за пределами России, в результате которого погибли или пострадали российские граждане, а также тех, кто финансирует подготовку терактов.

Ст. 205.6 (несообщение о преступлении) грозит до года лишением свободы за недоносительство. Она предназначена для тех, кто не смог, не захотел или не счел нужным сообщить о лице, которое "по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило" преступления некоторых категорий.

Ст. 282.4 (содействие экстремистской деятельности) предусматривает до 15 лет лишения свободы за вовлечение лица в совершение "преступлений экстремистской направленности".

Ужесточаются наказания за призывы к террористической деятельности, оправдание терроризма в интернете, организацию незаконного вооруженного формирования и ряд других "экстремистских" преступлений.

Поправки увеличили до 32 количество статей, по которым можно судить подростков, достигших 14-летнего возраста. В этот список входит и статья о недонесении.

Поправки вводят понятие "миссионерская деятельность", которой смогут заниматься только представители зарегистрированных религиозных организаций и групп. Иностранные миссионеры смогут работать только в тех регионах, где зарегистрирована пригласившая их организация. Ряд идей, в том числе "экстремистских", об отказе от медицинской помощи, о передаче имущества религиозной организации, проповедовать будет запрещено. Религиозные деятели России уже назвали этот законопроект противоречащим Конституции и осложняющим жизнь религиозных организаций.

Новый закон после окончательного одобрения и подписания вступит в силу уже 20 июля 2016 года.

Во время обсуждения пакета поправок Дума отклонила несколько предложений депутатов по смягчению законопроектов. Замруководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко предложил исключить из законопроекта ужесточение наказаний по «экстремистским статьям» УК (ст.282). Фракция ЛДПР в целом выступает за отмену этих статей. «В прошлом году более 500 человек были приговорены по ст.282, и ни один из них не был террористом. В основном это лица, которые сделали какое-то заявление, репост в социальных сетях. Среди них есть представители молодежи, которые отличаются радикальными взглядами. Но глубокое убеждение фракции ЛДПР, что из-за этого с молодых лет нельзя ломать жизнь человеку», — объяснил Диденко. Но дума отклонила его предложение.

Гудков предложил исключить из пакета новый состав преступления — содействие экстремистской деятельности. Он привел несколько примеров того, как уголовные дела за экстремизм возбуждались за публикацию картинок в соцсетях. «А что такое содействие экстремизму? Таксист, который подвезет девушку, которая опубликовала картинку «ВКонтакте»? Я предлагаю отменить это и не позориться уже», — сказал Гудков. Дума отклонила его предложение.

Оппозиционный депутат также предложил отменить «людоедскую норму» о снижении возраста наступления уголовной ответственности по ряду статей УК до 14 лет. «За несообщение о преступлении нам предлагают сажать детей от 14 лет, за участие в массовых беспорядках, хотя у нас под массовыми беспорядками может пониматься все что угодно. Психика ребенка в этом возрасте не сформирована, это вам скажут любые психологи. Ребенку нужна реабилитация, а не тюрьма. Оттуда он выйдет готовым преступником», — недоумевал Гудков. «Уровень психофизического развития подростка в этом возрасте позволяет осознавать общественную опасность перечисленных деяний и ответственность за их совершение. Дума отклонила предложение Гудкова.

Гудков также выступил против уголовной ответственности за несообщение о преступлении. «Мальчик Вася где-то сгоряча скажет «Ненавижу чиновников-коррупционеров, расстрелять бы их всех», а мальчик Петя просто не сообщит об этом. Оба мальчика сядут в тюрьму, вот что предлагается», — привел пример депутат.

Это предложение Гудкова тоже было отклонено.

 Гудков также выступил против хранения данных о звонках и сообщениях операторами связи, мотивировав это убытками, которые понесет бизнес. Но и эту поправку Гудкова отклонили.
Вице-президент и технический директор Mail.Ru Group Владимир Габриелян опубликовал на РБК статью под названием «Закон Яровой: шесть ударов по интернет-отрасли», в которой объяснил, почему поправки отчасти нереализуемы, а отчасти губительны для интернет-компаний.

"Реализация требований, перечисленных в законопроекте (даже в его последней, более мягкой редакции), поставит отрасль на грань выживания. По подсчетам независимых экспертов, расходы операторов связи только на внедрение системы составят 3,9 трлн рублей: это стоимость оборудования, которое потребуется докупить, чтобы хранить данные в течение шести месяцев. Расходы организаторов распространения информации в интернете - или, говоря проще, интернет-компаний - составят примерно столько же. Таким образом, суммарные затраты могут превысить 5 трлн рублей - для отрасли это непосильное бремя", - предупреждает Габриелян.

Он указывает также, что государство автоматически лишится поступлений в бюджет с налога на прибыль интернет-компаний, хотя в самом законопроекте указано, что его реализация ничего не будет стоить государству. "Что касается конечных потребителей, то для них вырастут цены на услуги как телефонной, так и интернет-связи", - добавляет автор.

"Законопроект подразумевает, что компании должны начать хранить у себя огромные объемы информации. Размеры хранилищ, которые для этого потребуются, беспрецедентны: все заводы в мире, производящие системы хранения данных, несколько лет подряд должны будут работать исключительно на Россию. Для установки систем хранения потребуются новые дата-центры. Их в необходимом количестве в России тоже нет: их численность придется увеличить вдвое. Срок строительства дата-центра - три-четыре года", - указывает специалист.

Кроме того, в европейской части России нет электроэнергии, которую потребуют новые дата-центры. Для реализации законопроекта необходима массовая закупка систем хранения на сумму, которая, по оценкам независимых экспертов, составляет более 5 трлн рублей. "Заказ такого объема загрузит все мощности производителей систем хранения данных на несколько лет вперед. При этом в России нет ни одного производителя таких систем".

Габриелян раскритиковал последнюю редакцию закона, согласно которой организаторы распространения информации, то есть интернет-компании, обязаны передавать ключи, которыми шифруется трафик, в органы безопасности страны. "Однако все современные методы шифрованного общения подразумевают хранение данных ключей у участников разговора или переписки. Таким образом, компании обязаны отдавать то, чего у них нет", - подчеркивает специалист.

Он указал также, что закон снизит конкурентоспособность российских интернет-компаний, поскольку поставит российских игроков в заведомо проигрышные условия по сравнению с мировыми. "Понятно, что глобальные интернет-компании не будут хранить на территории России данные просто потому, что они не присутствуют здесь физически".

"Подробная информация о том, что пользователь делал в интернете, с кем он говорил, записи всех телефонных переговоров - это огромное поле для злоупотреблений и просто подарок для киберпреступников". Мелкие компании не смогут себе позволить дорогостоящую защиту, что может привести к утечкам данных.

Наконец, указывает эксперт, законопроект бесполезен для борьбы с терроризмом. "На данный момент 40% трафика в интернете зашифровано. Хранить эти 40% трафика бесполезно, потому что расшифровать его невозможно. Даже если российские компании будут вынуждены попытаться передать ключи (которых у них нет), проблему терроризма это не решит. Если злоумышленники будут знать, что все их разговоры записываются и сохраняются, они просто не будут пользоваться российскими сервисами", - отмечает Габриелян.


Вестник CIVITAS

http://vestnikcivitas.ru/news/3981
СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

14 погибших в Карелии детей – результат системной коррупции

21.06.2016

14 погибших в Карелии детей – результат системной коррупции

Поисково-спасательные работы на Сямозере продолжаются
Фото: ГУ МЧС по Республике Карелия


Одна из самых обсуждаемых и шокирующих новостей этой недели – гибель 14 детей в детском оздоровительном лагере «Парк-отель Сямозеро» в Карелии.  21 июня по уголовному делу о гибели детей задержан руководитель управления Роспотребнадзора по Карелии Анатолий Коваленко, ему предъявили обвинение в халатности (ч. 3 ст. 293 УК).

Днем ранее по факту гибели детей было возбуждено уголовное дело, правоохранители задержали директора организовывавшего отдых ООО «Парк-отель «Сямозеро» Елену Решетову, ее заместителя Вадима Виноградова, а также находившихся с детьми инструкторов Регину Иванову, Людмилу Васильеву и Валерия Круподерщикова. Следственный комитет России начал расследование уголовного дела по статье о выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших за собой смерть двух или более лиц, наказание по которой предусматривает до 10 лет лишения свободы. По данным следствия, на походе настояли вожатые, несмотря на протесты детей, которые говорили, что по лагерю ходят слухи о надвигающемся шторме.

Сегодня, 21 июня, Петрозаводский городской суд отклонил ходатайство следствия об аресте по делу о гибели детей 19-летнего инструктора лагеря на Сямозере Валерия Круподеревщикова, сообщает корреспондент «Интерфакса» из зала суда.

Вожатый лагеря был освобожден из-под стражи. На заседании суда он заявил, что поход был организован по указанию замдиректора лагеря Вадима Виноградова. Отказаться выполнять это указание он не мог: его ожидало бы увольнение, незачет практики в колледже, последующее исключение и оплата неустойки, поскольку он учится по направлению.

Петрозаводский городской суд арестовал директора ООО «Парк-отель Сямозеро» Елену Решетову и ее заместителя Вадима Виноградова по делу о гибели 14 детей,  сообщает «Интерфакс». И директор, и замдиректора арестованы судом до 19 августа. Ходатайства об аресте оставшихся двух фигурантов дела следствие пока не направляло.

Трагедия в Карелии произошла 18 июня.  Группа из 47 детей и 4 инструкторов из детского оздоровительного лагеря «Парк-отель Сямозеро» отправилась на озеро на одном плоту и двух каноэ, несмотря на предупреждение МЧС о шторме. Поднялся ветер, плот прибило к берегу, а лодки перевернулись. Дети пытались добраться до берега вплавь, однако из-за больших волн и низкой температуры воды сделать это смогли не все. Погибли - в основном замерзли - 13 детей, их тела опознаны, до сих пор продолжаются поиски мальчика 2003 года рождения, сообщал ТАСС. Все погибшие дети – москвичи. Спасательная операция началась только через 20 часов, после того как о трагедии стало известно от одной из спасшихся девочек. В МЧС рассказали, что своевременно сообщить спасателям о произошедшем участники группы не смогли из-за намоченных средств связи.

В понедельник утром в Москве приземлился самолет МЧС с телами погибших детей. Ранее Департамент труда и социального обеспечения правительства Москвы опубликовал список жертв трагедии. В нем 14 имен, возраст детей 12–13 лет. Как минимум десять погибших были из малообеспеченных семей или сиротами.

Госконтракт на 98 путевок для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, между Министерством здравоохранения Карелии и ООО «Парк-отель «Сямозеро» был подписан 1 июня. По его условиям дети должны отдыхать в лагере в течение 20 дней - с 3 по 23 июня и с 8 по 28 августа. Сумма контракта - 2,75 млн руб.

ООО «Парк-отель «Сямозеро» зарегистрировано в Петрозаводске в ноябре 2007 года. Его собственник и директор Елена Решетова также владеет еще тремя карельскими компаниями — ООО «Карелияопен», ООО «Белые ночи» и санаторно-оздоровительным центром «Сямозеро». При этом у самой Решетовой, по данным СПАРКа, московский ИНН. «Парк-отель «Сямозеро» — самая доходная компания предпринимательницы. В 2014 году выручка составила 30,2 млн руб., а чистая прибыль — 9,2 млн руб. Выручка «Карелияопен» — 4,9 млн руб. при чистой прибыли 400 тыс. руб., а санаторно-оздоровительный центр «Сямозеро» получил доход 3,4 млн руб., но был убыточен (0,7 млн руб.). Финансовые показатели «Белых ночей» (зарегистрированы как ресторан) не раскрываются.

Помимо контрактов со столичными чиновниками у «Парк-отеля «Сямозеро» были договоры с минздравсоцразвития Карелии и минсоцразвития Мурманской области. Лагерь работал круглогодично. С 2011 года, согласно данным госзакупок, лагерь должен был предоставить 5885 детских путевок на смены 14–21 день на общую сумму 142,2 млн руб., из них 4111 — московским школьникам (общая сумма контрактов — 108,7 млн руб.). По большинству контрактов путевки предоставлялись для детей, находящихся в «трудной жизненной ситуации» и «нуждающихся в социальном обслуживании».

«Сямозеро» получало контракты от департамента труда и соцзащиты населения Москвы, в частности, по одному из таких контрактов и был организован отдых для группы школьников, среди которых оказались и погибшие. Согласно сайту госзакупок, с 2014 года «Парк-отель «Сямозеро» получил от московских чиновников семь контрактов на сумму 108,7 млн руб. Цена контракта в большинстве аукционов была лишь на 1% ниже стартовой.

На этих торгах у «Сямозера» практически не было конкурентов, и за три года компания ни разу не проиграла ни в одном конкурсе, пишет РБК.​ В последнем тендере на 1478 путевок участвовали две компании, следует из карточки конкурса, но до процедуры оценки «вторых частей заявок» дошел только «Парк-отель», а имя второго претендента сейчас недоступно. В пяти предыдущих конкурсах, проведенных в 2014–2015 годах, постоянным соперником «Сямозера» было петрозаводское ООО «Карелия-Опен», принадлежащее Галине Лисиной (при том что владелица «Парк-отеля» Елена Решетова владеет почти одноименным ООО «Карелияопен»). В трех конкурсах эти две компании вообще были единственными участниками и каждый раз демонстрировали одинаковое поведение: «Карелия-Опен» предлагала оказать услуги по цене на 0,5% ниже стартовой, а «Парк-отель «Сямозеро» — на 1% и выходил победителем. Ни в одном тендере «Карелия-Опен» не победила, а отдельно от «Парк-Отеля» на торги она не выходила.  Компании «Карелия-Опен» Лисиной и «Карелияопен» Решетовой зарегистрированы по одному адресу — на ул. Володарского, 24, в Петрозаводске. Запрос РБК в департамент защиты населения остался без ответа.

Если две фирмы ходят на тендеры в паре, для всех заказчиков понятно, что они аффилированы, и для ФАС это знак, чтобы с ними разобраться, подчеркивает исполнительный директор консалтинговой компании «Бюро контрактной информации» Ольга Анчишкина. «Закупка проходила как аукцион, где основным критерием была цена. Так закупается колбаса, сыр и спички, а детский летний отдых должен закупаться на конкурсах с ограниченным участием, — считает она. — Организаторы должны выставлять репутационные требования к участникам, смотреть на их опыт».

В пресс-службе ФАС РБК рассказали, что в закупках есть признаки картельного сговора и ведомство сейчас проводит по ним проверку.

Лагерь «Парк-отель «Сямозеро» часто проверяли контролирующие органы, находя разного рода нарушения. По данным СПАРК, с 2013 года в компании прошло 19 проверок со стороны Роструда, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Минприроды, Минздрава, МЧС. Последние проверки МЧС и Роструда были в 2015 году, а другие ведомства посещали лагерь в 2016 году. Большинство проверок были плановые, и только Роспотребнадзор нанес три внеплановых визита в 2015 году. По данным СПАРК, тогда ведомство нашло пять нарушений, однако все они связаны с бытовыми вопросами и не имеют отношения к безопасности в походах. По данным СПАРК, были не выполнены дезинсекционные мероприятия, в медкнижках некоторых сотрудников не обнаружилось сведений о прохождении медосмотра и вакцинации, дети трех отрядов были приняты в лагерь без необходимых медицинских обследований, а третье блюдо в меню столовой не соответствовало техническому регламенту.

Последняя проверка лагеря, по данным СПАРК, проводилась управлением Роспотребнадзора в июне 2016 года. Данные проверки не опубликованы, руководитель пресс-службы Роспотребнадзора Анна Брычева на момент написания материала рассказывать об итогах ревизии отказалась. Собеседник РБК в правительстве подчер​кивает: проверка Роспотребнадзора установила, что лагерь «Парк-отель «Сямозеро» не имел права организовывать детские походы и сплав по озеру. «Налицо очевидное нарушение», — говорит собеседник. Тем не менее, в последнем договоре столичных властей с администрацией «Парк-отеля «Сямозеро» говорится, что в лагере их научат управлению рафтом и каноэ, экстремальному плаванию, выживанию и «риск-тренингу».

Официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной заявил РБК, что надзорное ведомство также проверяло лагерь на Сямозере. «Прокуратура традиционно проверяет места отдыха детей и подростков перед летним сезоном», — сказал Куренной. Чем закончились проверки лагерей, он не рассказал. Помощник прокурора Карелии по организационным вопросам и контролю исполнения Евгений Андреев пояснил РБК, что проверки «Парк-отеля «Сямозеро» касались в основном соблюдения санитарно-эпидемиологических норм. Проводило ли надзорное ведомство проверку организации детского отдыха, Андреев сказать не смог.

Ни одно из контролирующих ведомств (прокуратура Карелии, Роспотребнадзор) не ответили РБК на вопрос о том, проводились ли ими проверки по жалобам родителей детей, которые отдыхали в «Парк-отеле «Сямозеро». Как сообщила «Фонтанка.ру» в понедельник, жалобы на карельский лагерь были массовыми.

Лагерь «Парк-отель Сямозеро» работал с многочисленными нарушениями, на которые не первый год жаловались дети и родители. Карельские дети в этот лагерь ездить уже перестали. В основном лагерь выживал за счет госконтрактов и того, что приезжали дети из Москвы, сообщает Радио Свобода.

Местные СМИ также писали о серьезных нарушениях в лагере: начиная с самовольной застройки и заканчивая дырявыми палатками, где дети спят на мокром белье или вовсе на металлических решетках двухъярусных кроватей.

Парк-отель «Сямозеро» числится ответчиком по 93 судебным делам, не раз привлекался к административной ответственности, но продолжал получать госконтракты от Москвы, Карелии и Мурманска, говорит вице-директор «Трансперенси интернешнл – Россия» Илья Шуманов.

Глава Карелии Александр Худилайнен винит в трагедии коммерсантов. «У этой компании московский департамент покупал услуги не первый год, видимо, был удовлетворен качеством. В Карелии у прокуратуры и санэпидемнадзора были замечания по питанию и санитарному состоянию, но никто не думал, что может дойти до такой беды», – заявил он «Ведомостям», признав, что косвенно ответственность ложится и на него – «значит, был недостаточно требователен».

Премьер Дмитрий Медведев в понедельник напомнил, что в ходе недавнего совещания о готовности к летней оздоровительной кампании с участием руководства Карелии он обращал особое внимание на ситуацию вокруг водного отдыха, но «выводов сделано не было». Однако собеседник «Ведомостей» в управлении внутренней политики Кремля, отвечая на вопрос о возможных оргвыводах в отношении Худилайнена, был лаконичен: «Такой темы в повестке нет».

Трагедия в Карелии высветила серьезные проблемы с организацией детского отдыха в России.

Всего, по данным правительства, ежегодно в России отдыхают 8,5 млн детей, около 1 млн ежегодно ходят в походы. В стране работают порядка 50 тыс. лагерей и баз отдыха, 40 тыс. из них — с дневным пребыванием, 7 тыс. палаточных лагерей, 2,5 тыс. загородных лагерей и 706 лагерей-санаториев. «Опасения вызывают именно загородные и палаточные лагеря — таковых, получается, 9,5 тыс. Вот их будут проверять в первую очередь», — отметил источник РБК в правительстве.

Источник в правительстве отмечает, что больше всего вопросов чиновников вызывают частные лагеря, к которым относится и «Парк-отель «Сямозеро». «Зачастую эти лагеря получают контракты только по одной причине: их цена выполнения контракта занижена», — поясняет собеседник. Он называет такую схему получения контракта «демпингом», а в результате из-за слишком низкой цены у лагерей нет денег на наем эффективного персонала.

Для борьбы с демпингом на рынке детского туризма правительство намерено подготовить поправки в законодательство о закупках, говорит источник в правительстве. Поправки коснутся правил организации тендеров по проведению детского отдыха: они будут проводиться не по принципу аукциона (выигрывает организация, предложившая меньшую цену), а по принципу конкурса с несколькими критериями отбора, уточнил собеседник РБК. Это, объясняет он, будет сделано для того, чтобы чиновники могли проверить, готовы ли лагеря принимать детей, были ли к ним претензии со стороны контролирующих органов и т.д. К чиновникам, которые не смотрят на возможности лагерей, а концентрируются на цене, у правительства тоже есть претензии, которые в кабмине надеются решить поправками в законодательстве о закупках.

Любовь Соболь, юрист Фонда борьбы с коррупцией, рассказала «Открытой России», что в этой трагедии она в первую очередь видит вину Департамента труда и социальной защиты населения Москвы и считает, что руководители этой структуры должны понести и уголовную, и политическую ответственность .

Любовь Соболь:

 «Я неоднократно писала о коррупции в департаменте соцзащиты Москвы. Нет никаких сомнений, что тендеры, которые они проводят, проводятся с коррупционной составляющей. Компании отсеиваются заранее, по внутренним договоренностям, а не на открытых торгах. Я просмотрела сотни тендеров, устроенных департаментом соцзащиты за несколько лет, и подобные махинации для них — абсолютно не новое явление.

Что касается этого конкретного случая, то участие двух компаний в связке, принадлежащих аффилированным лицам, для получения госконтракта незаконно, и в этом конкретном моменте вина лежит на подрядчике. Но департамент как заказчик должен был обеспечивать надлежащее качество.

Во-первых, это миф, что они лишь размещают заказ, а дальше компании торгуются только по цене. Заказчик публикует контракт, и он же составляют техническое задание, требования к исполнителю. Поэтому департамент соцзащиты должен был прописывать нормальные, адекватные требования, а если компания им не соответствует, то не допускать ее до торгов или расторгать договор.

Во-вторых, департамент соцзащиты как заказчик контролирует еще и качество исполнения услуг.

Несмотря на то, что к компании Решетовой было множество претензий со стороны надзорных органов, со стороны отдыхающих, она несколько лет выигрывали все торги.

Это говорит о том, что департамент не принял соответствующих мер, чтобы убедиться, что качество услуг соответствует заявленным. Они закрывали акты, подписывали их, оплачивали из бюджета города Москвы.

Подрядчиков много, много среди них и недобросовестных, и задача государства, которое их привлекает, — тщательно их отбирать и следить за исполнением контракта».

При этом Любовь Соболь предполагает, что отвечать за все будут именно подрядчики. Надежды на то, что накажут настоящих виновников трагедии – высокопоставленных столичных чиновников – крайне мало.


Вестник CIVITAS


http://vestnikcivitas.ru/news/3979
СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

31.05.2016 В современном рабстве находятся почти 46 миллионов человек Уборка хлопка в Узбекистане

31.05.2016

В современном рабстве находятся почти 46 миллионов человек

Уборка хлопка в Узбекистане

Walk Free Foundation - неправительственный фонд занимающийся борьбой с современными формами рабства - опубликовал ежегодный Глобальный индекс рабства (Global Slavery Index). В современном рабстве, по данным фонда, по состоянию на 2016 год находятся 45,8 миллиона человек. 58% из них живут в пяти странах – Индии, Пакистане, Китае, Бангладеш и Узбекистане.

К современному рабству относят все формы торговли людьми, принудительного труда и проституции, торговли органами, также любые взаимоотношения, нарушающие фундаментальный принцип равенства и всеобщего права на свободу и достоинство.

Современные рабы, по мнению авторов доклада, полностью лишаются всех прав. Типичный пример: человек приехал в другую страну, где у него забрали паспорт, его семью запугивают, а самому ему угрожают, вынуждая работать. Сюда же относится домашнее рабство или, например, браки по принуждению.

В основе Global Slavery Index лежит официальная статистика, отчеты неправительственных организаций, а также интервью с самими жертвами принуждения. Для каждой страны создается свой профайл риска. Методология Walk Free Foundation часто подвергается критике. Многие эксперты полагают, что истинные масштабы рабства гораздо шире.

Большая часть людей, чье положение эксперты организации характеризуют как рабство, проживают в Азии. Наибольший процент находящихся в современных формах рабства по отношению к населению страны зафиксирован в Северной Корее, Узбекистане, Камбодже, Индии и Катаре.

В Индии в рабстве находятся 18,3 млн человек, оценили авторы доклада; в основном они заняты в сельском хозяйстве, строительной отрасли и секс-индустрии.

В Китае, по данным организации, к рабам можно отнести почти 3,4 млн человек. В Пакистане - более 2 млн человек. В Бангладеш живут 1,5 млн рабов, причем за год их количество выросло более чем на 680 тысяч.

В Северной Корее самая высокая доля населения, находящегося в рабстве, - 4,3% всех жителей страны. При этом эксперты отмечают, что измерить этот показатель достаточно сложно, а реальная ситуация может быть хуже. Как отмечают авторы исследования, в Северной Корее широко распространены трудовые лагеря, заключенных из которых, в ряде случаев, отправляют на заработки в другие страны.

В Узбекистане власти используют принудительный труд граждан на сборе хлопка.

В 2015 году первое место в рейтинге современного рабства занимала Мавритания, где в рабстве находились 4 процента населения страны, напоминает CNN. В 2016 году этот показатель для Мавритании составляет чуть более 1 процента, что позволило ей переместиться на 7 место.

Рабы есть и в развитых странах. Так, по оценке организации, в Великобритании живут 11,7 тысяч людей, которые принуждают к тому или иному труду, а в США – более 57 тысяч.

Почти в каждой европейской стране живет несколько тысяч рабов. Рабство в Европе в основном связано с сексуальной эксплуатацией выходцев из Восточной Европы и других ближайших регионов. В зоне риска в Европе также находятся беженцы.

Наименьшее число жителей, находящихся в современном рабстве, было в 2016 году в Люксембурге, Ирландии, Норвегии, Дании, Швейцарии, Австрии, Швеции, Бельгии, США и Канаде, а также в Австралии и Новой Зеландии.

Россию, Украину, Узбекистан, Казахстан и другие страны СНГ специалисты Walk Free Foundation относят к странам с низким уровнем социальной защиты граждан, что повышает риски того, что живущие там люди попадут в рабство.

Согласно выводам фонда, к подневольному труду на территории Украины принуждают более 210 тысяч человек. В частности, говорится, что это касается детей и подростков на востоке Украины. Там же, говорится в докладе, дети часто оказываются непосредственно вовлеченными в военные действия.

К формам рабства аналитики причисляют и вынужденные браки. В Киргизии, например, по их подсчетам, ежегодно крадут 11,8 тысяч женщин, которых после этого заставляют вступать в брак.

В России, по оценкам авторов исследования, в рабстве находятся 1,048 миллиона человек, или 0,732 процента от населения страны. По соотношению рабов и свободных граждан РФ занимает 16 место. При этом по общему числу людей, находящихся в современном рабстве, Россия занимает седьмое место.

В целом для России актуальна проблема эксплуатации мигрантов – в страну массово приезжают жители соседних государств, чаще всего это работники с низким уровнем квалификации, говорят эксперты. По их словам, мигранты очень уязвимы для эксплуатации: они часто работают в теневой экономике и живут в ужасных бытовых условиях.

Также в Walk Free Foundation отметили рост ксенофобии и отрицательного отношения к мигрантам внутри России, при том, что работающих институтов по защите прав мигрантов в стране нет.

В докладе отмечается, что в России проживают около 20 тысяч выходцев из Северной Кореи, они в основном работают в строительстве и нефтяном секторе, при этом 90% зарплаты, которую они получают, идет не их семьям, а правительству Северной Кореи. Часто они работают просто за еду.

Сами мигранты в беседе с экспертами, составлявшими доклад, рассказали, что на заработки из Северной Кореи в Россию и другие страны отправляют только тех, у кого есть дети, чтобы они гарантированно вернулись.

Число современных рабов в мире растет. Так, по подсчетам авторов исследования, за год число находящихся в рабстве выросло на 10 миллионов человек.


Вестник CIVITAS

http://vestnikcivitas.ru/news/3970
СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

Из комментариев к посту Н.Ю.Белых

Из комментариев к посту Н.Ю.Белых ( выделение цветом - мои)


О проблеме платежей в фонд ОМС на неработающих граждан















Пишет Никита Белых ( belyh)




см.  http://belyh.livejournal.com/930262.html



"Если гражданина заставляют платить за образование и медицинское обслуживание, пенсию накапливать из собственных средств, жилье и коммунальные услуги оплачивать полностью, по рыночной цене, то зачем мне такое государство?! С какой стати я должен еще платить налоги и содержать безумную армию чиновников? Я всегда на всех уровнях говорил, что здравоохранение, образование и наука должны обеспечиваться из бюджета. Если государство сваливает эту заботу на нас самих, пусть исчезнет, нам будет гораздо легче!". Лауреат Нобелевской премии по физике, академик РАН Жорес Алферов

Правильство сейчас хочет еще обязать платит взносы ПФ тех, кто не работает (де - пенсия все равно будет, так что платите). Совсем офигели уже - т.е. чтобы просто жить и существовать в России, по мнению чиновников - надо платить! И Вы туда же линию гнете.


ivik412

20 декабря 2015, 11:20:36 Комментарий изменен:  20 декабря 2015, 13:25:15

"При этом в области сегодня живут около 166 тысяч граждан трудоспособного возраста, которые не входят ни в одну льготную категорию, но и нигде официально не работают (за них мы заплатим более 1 миллиарда рублей):Многие из них трудятся в теневом секторе экономике и потому естественно не зарегистрированы в службе занятости. За этих людей тоже платит региональный бюджет. А если точнее - платят добросовестные граждане, за чей счет и осуществляется формирование регионального бюджета. Думаю несправедливо изымать у добросовестных граждан вышеуказанный 1 миллиард рублей."

процитировал Н. Ю. Белых.
Какой то вшивый 1 млрд рублей для СВОИХ граждан. Что это в сравнении с прощенному долгу Кубе 30млрд. долл. (!!)
Что это в общей помощи гражданам украины дармоедам считай..
Что это в сравнении с долгом республики татарстан федеральному центру в размере 94 млрд рублей (!) которые Татарстан никогда отдавать Москве не будет ибо решил так сам.

А с наших надо содрать все до копеечки ибо тезис "щедрым быть за чужой счет" надо выполнять а за счет кого? за счет самых слабых самых безвольных- за счет людей Кировской области.

Как сказали по местному ТВ лет 12 уже назад- "Кировская область это резервация для дешевого пушечного мяса". Сильные волевые истреблены остались алькогользависимые люди которые имеют привычку сморкаться в рукав даже носового платка у них нет.

И вот с таких сдирать это вшивенький миллиард рублей.

Белых разумеется не виноват он поставлен властью России в ситуацию выживания к Белых к нему то вопросов нет..
Грустно читать в блоге Белых слова навроде ..." расположено в здании бывшего купца Колошина.. по такому то адресу"


Где они? Колошины Вахрушевы Рязанцевы Кардаковы краса и гордость вятской земли? нет их распылили уничтожили. Взамен их пришли люди армянской азербайджанской национальности.
Горько читать это.
Горько слышать по местному радио что самый богатый в правительстве Кировской области-армянин.
Это "мультикультурализм по вятски".
Т е в Армении самый богатый человек в правительстве -армянин (и в областях Армении также) и в Кировской области самый богатый человек тоже армянин. Просто красота..
Горько.

Горько читать про вшивый миллиард рублей этот в блоге Белых. И Белых деваться неукуда он делает все возможное и невозможное в конкретной политической сложившейся обстановке ... как античный мытарь будет он выискивать и сшибать копеечки с алкогользависимых слабовольных сморкающихся в рукав вятских русских людей...


Показательна в этой связи судьба героя вятской земли Булатова упомянутого также Белых..

Эх Горько... Грустно на душе.
СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

Какие статьи в конституции РФ свидетельствуют об отсутствии суверенитета?

Оригинал взят у dimchenir в Какие статьи в конституции РФ свидетельствуют об отсутствии суверенитета?
Если государство является суверенным, то юридически это должно отражаться во всех законах. Однако если мы откроем конституцию Российской Федерации, принятую 12 декабря 1993 года, то мы увидим, что в ней присутствуют статьи, которые свидетельствуют о том, что Россия не является суверенным государством. Рассмотрим более подробно некоторые из статей:

konstituciya

Collapse )
СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

Подпишите петицию “Отправить в отставку детского омбудсмена Павла Астахова!”

Подпишите петицию “Отправить в отставку детского омбудсмена Павла Астахова!”

https://www.change.org/p/%D0%BE%D1%82%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B2-%D0%BE%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D1%83-%D0%B4%D0%B5%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BE%D0%BC%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%81%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B0-%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B0?recruiter=97183010&utm_source=petitions_show_components_action_panel_wrapper&utm_medium=copylink

Из комментариев, написанных к этой петиции:


Институт уполномоченного по правам ребёнка в РФ с приходом этого чудика с Рен ТВ перестал работать фактически, а только создает видимость деятельности для сюжетов проправительственных каналов. Статистика преступлений совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних из года в год ползет вверх, никаких мер не предпринимается, только "осваиваются" бюджетные деньги из наших с вами карманов. Не стоит забывать о том, что в процессе своей адвокатской деятельности Астахов защищал только воров, мошенников и взяточников высшего звена, начиная от Лужкова и Ищенко, заканчивая Гусинским и Соловьевой, которым, благодаря удачной раздачи взяток Астаховым, удалось фактически избежать уголовной ответственности. Гонораров, выплаченных Астахову этими мращями, хватило чтобы купить себе эту должность. Такие люди не должны быть во власти, а тем более работать с детьми.

Артеи Едрышев, Норильск, Россия


У сестры 2 приемных девочки, брала в Московском детдоме. Уже третий месяц она не получает пособия, в собесе сказали что вышло распоряжение платить только "московским" а у вам не московские. И спросили - ну что, будете сдавать обратно? Нет? Ну и ладно, но на счет пособий не звоните... Это государственные дети, неужели пиарщик Астахов не в курсе таких проблем, и почему допускается такой беспредел?

Алексей Пископпель, Москва, Россия


Юрист, работал в прошлом с бандитами и уголовщиной, отсюда и омерзительное проявление ограниченности, бесчеловечность и тд..
Я ещё при назначении очень удивлялась такому решению.
Многие говорят об отсутствии результатов его работы на своём посту- полностью согласна и поддерживаю.
Только пиар на громких трагедиях....

Полина Грязникова, Москва, Россия


Известно, что супруга российского омбудсмена родила ребенка во Франции. Это означает, что омбудсмен не доверяет российской системе здравоохранения. В этом случае, очевидно что нет оснований доверять этому "специалисту" защиту прав и представление интересов российских детей.

Валдерс Вилкс, Cанкт-Петербург, Россия


Не должен юрист, работавший с бандитами и уголовными делами, заниматься правами детей. Отсюда и комментарии соответсвующие, омерзительное проявление ограниченности и тд

Полина Грязникова, Москва, Россия


СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

Брест. Крепостные герои | Передачи телекомпании НТВ

Документальная драма «Брест. Крепостные герои» НТВ.Ru: новости, видео, программы телеканала НТВ http://www.ntv.ru/peredacha/Brest/last24447650/

фильме

Брестская крепость, первой в июне 1941 года вставшая на пути фашистской молниеносной войны, является для всех нас символом героизма. Вспоминается репродукция классической картины Петра Кривоногова «Защитники Брестской крепости» и надпись на стене «Я умираю, но не сдаюсь. Прощай, Родина». Самоотверженная оборона крепости и эта надпись — исторический факт.

Есть и другой факт — шокирующий. Подвиг защитников Брестской крепости мог бы так и остаться за пределами официальной советской истории, ведь почти все из тех немногих защитников, кто сумел уцелеть, попали в немецкий плен, а Сталин недвусмысленно говорил: «У нас нет пленных. Есть изменники родины».

Честное имя своими публикациями защитникам Брестской крепости уже после войны сумел вернуть один человек — писатель Сергей Смирнов, главный редактор «Литературной газеты». Он начал искать участников обороны вскоре после смерти Сталина, и нашел сотни человек. Кого-то в лагерях, кого-то на поселении, и всех без исключения — в полной безвестности и с позорным клеймом предателя. Многие не дожили до признания: чудом пережив ад июня 41-го и годы немецких концлагерей, они пали жертвой послевоенных репрессий на родине, в СССР.

Как случилось, что в июне 41-го, несмотря на многочисленные свидетельства готовящейся атаки, гарнизон крепости не был в боеготовности, а начальство из Москвы повторяло лишь «на провокации не поддаваться»? Почему защитники Брестской крепости опасались местного населения едва ли не больше, чем наступающих немцев? Как горстка солдат без боеприпасов, пищи, воды и связи с командованием продолжала так долго оказывать ожесточенное сопротивление немецкой военной машине — артиллерии, танкам, авиации и штурмовикам элитной австрийской дивизии? Почему они не сдавались? Все еще надеялись, что подойдут свои? Или, как объясняли немцы, считали, что в плену их ждет расстрел? Или хотели отомстить за погибших родных и друзей? Все это часть ответа, но было и нечто еще. Затасканное пропагандой, но на самом деле глубоко личное. Что заставляет умирать, но не сдаваться.

С помощью специальных компьютерных эффектов и современных кинотехнологий, документальная драма скрупулезно воссоздает поэпизодную картину обороны крепости, которую дополняют документальные свидетельства непосредственных участников событий. Воспоминания красноармейцев в кадре проживает Алексей Серебряков, а женщины Крепости, проявившие не меньше героизма, оживают в монологах Екатерины Гусевой. Дневники и донесения солдат и офицеров Германии читает немецкий актер Маркус Кунце. И для создания большей достоверности — Константин Смирнов в роли собственного отца, Сергея Смирнова. Его многолетние поиски не позволили подвигу «крепостных героев» исчезнуть из истории и именно благодаря ему Брестской крепости было по праву присвоено единственное в своем роде почетное звание — Крепость-герой.

Пишет его жена

Как обычно, всем привет.

Госдума приняла во втором и сразу в третьем чтениях пакет антитеррористических законопроектов.

За публичные призывы к терроризму в интернете, а также его публичное оправдание предусматривается штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или лишение свободы от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности до пяти лет.

И чем же их не устроило то, что было раньше?

Статья 205.2. УК РФ.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма —
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

С нашим патологическим «везением» мне страшно подумать,  что светит нигде не работающему, не имеющему собственности писателю.

Связи с Алексеем нет. Следователь сказал, что до суда свидание не разрешит. Суд по обжалованию меры пресечения состоится, как я поняла, в ближайшие 10 дней. Узнать точнее не получилось. Назначенный адвокат на это время из города уезжает. Суд, как я поняла, может пройти без участия Алексея.

У кого-то еще есть надежда, что ему изменят меру пресечения на «иди домой»?

Состава преступления нет, пока нет экспертизы текста. Пострадавших нет. Свидетелей нет. Следователь сейчас, видимо, решил пришить к делу пару свидетелей. Настойчиво просит найти друзей, которые напишут характеристику, как давно они знают и читают Алексея.  Чтоб потом было кого еще на допросы таскать. Может целую террористическую сеть раскроет.

Вот ничегошеньки нет, а человек сидит.


СВЕТ  МУДРОСТЬ  СОЗИДАНИЕ

Запах людей зависит от их национальности

Запах людей зависит от их национальности

Запах людей зависит от их национальностиЖители Восточной Азии и коренные американцы имеют меньший запах тела и  ушной серы в сравнении с людьми  другой национальности. Другие этнические группы имеют более влажную ушную серу и более крепкий запах тела.

Как оказалось, запах тела у людей отличается в зависимости от их этнической принадлежности,  согласно данным исследования, опубликованного в последнем номере журнала «Journalof Chromatography». Причиной такого различия являются разные варианты гена под названием Abcc11, связанного с работой подмышечных сальных желез, а также, со степенью влажности ушной серы.

Исследования авторов этой работы продемонстрировали, что подмышечный запах предоставляет довольно полную информацию о личности человека, состоянии здоровья, его поле и даже его сексуальной ориентации. По их мнению, запах ушной серы может быть аналогичным источником информации, которому до сих пор не уделялось достаточного внимания.

Медикус.ру:http://www.medicus.ru/news/health/zapah-lyudej-zavisit-ot-ih-nacionalnosti-165229.phtml